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La tempête Xynthia, un an après: des actions fortes en France pour prévenir les inondations

La tempête Xynthia, un an après: des actions fortes en France pour prévenir les inondations

Dans la nuit du 27 au 28 février 2010, la tempête Xynthia a causé la mort de 53 personnes dans l’ouest de la France et traumatisé la France entière. Un an après, le plan national submersions rapides vient d’être validé par le premier ministre Français, après une large concertation conduite de juillet 2010 à début février 2011. Ce plan a été présenté le 17 février 2011 comme un véritable feuille de route de l’Etat en matière de prévention des risques d’inondation. Il vise à mieux maîtriser l’urbanisation dans les zones dangereuses, améliorer la vigilance météo et l’alerte des populations, et renforcer la fiabilité des digues. Doté d’un budget de 500 M€, il comprend plus de 60 actions concrètes ainsi que un nouvel appel à projets "programmes d’actions de prévention des inondations " (PAPI).

« Dans notre façon d’appréhender le risque d’inondation, il y a désormais un avant et un après Xynthia. Cependant, il est à déplorer que la prise de conscience actuelle de la réalité du risque de submersions marines se soit faite au prix de tant de morts et de familles anéanties. Trois mois plus tard, les pluies torrentielles du Var avec leur cortège de victimes sont venues à leur tour nous rappeler notre grande vulnérabilité face aux inondations. Le plan présenté aujourd’hui a pour objectif de protéger les populations et de sécuriser l’ensemble du territoire. Mais au-delà de ces mesures, il nous faudra également résister à la tentation de l’oubli car c’est bien notre capacité collective à entretenir le souvenir de tels drames qui est la meilleure garantie pour éviter les erreurs du passé en particulier en matière d’aménagement et d’urbanisation ». a déclaré Nathalie Kosciusko-Morizet, Ministre de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement.

 

Le plan national submersions rapides se décline en  quatre axes prioritaires.

1.    Maîtriser l’urbanisation dans les zones à risques

  • Accélération des plans de prévention des risques littoraux (PPRL). Dans un délai de 3 ans, 242 nouvelles communes littorales devront être couvertes par un plan de prévention des risques (PPR) .Les PPR de 68 communes seront également révisés ; la prise en compte des risques en amont dans les stratégies d’aménagement sera encouragée ;
  • Aucune construction de digue ne pourra être autorisée pour ouvrir de nouveaux secteurs à l’urbanisation ;
  • L’Etat proposera à la fin 2011, un référentiel technique officiel de travaux de prévention du risque d’inondation dans l’habitat existant, qui servira de support aux professionnels (bâtiment, experts, administration) pour définir, prescrire, ou réaliser des travaux.

2.    Améliorer les systèmes de surveillance, de prévision et d’alerte

  • Mise en place par Météo France d’une vigilance spécifique météo « vagues submersions »pour fin 2011. Pour chaque département littoral, elle définira grâce au code couleur en vigueur – vert, orange, rouge - un niveau de vigilance, en fonction des prévisions de niveau de mer et de hauteur des vagues ;
  • Une meilleure couverture du territoire par le renouvellement et le renforcement du réseau de radars hydrométéorologiques. Ce plan radar sera réalisé sur 10 ans et représente un investissement supplémentaire de Météo France et du ministère du développement durable de 10,6 M€. 1,4 M€ seront mobilisés dès 2011 ;
  • L’extension du réseau de cours d’eau surveillé par l’Etat. 20 800 km de cours d’eau font actuellement l’objet d’une surveillance par l’Etat sur le territoire métropolitain. Aux extensions déjà prévues - pour un linéaire de l’ordre de 600 km sur 2010 et 2011 – s’ajouteront dans les deux ans qui viennent celles actuellement à l’étude.

3.     Renforcer la fiabilité des digues

  • L’engagement de 1200 km de travaux de confortement d’ouvrages est prévu sur la période 2011-2016 et l’Etat mobilisera pour cela des ressources de l’ordre de 500 M€. Le travail de recensement des digues sera achevé d’ici la fin du 1er trimestre 2011 pour les digues fluviales et d’ici la fin de l’année pour les ouvrages maritimes. Les services de contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques (digues et barrages) ont été regroupés au sein des Directions Régionales de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement, et renforcés à hauteur de 50 postes sur 2009-2011.

4.    Développer une véritable culture du risque

  • Les plans communaux de sauvegarde, procédures visant à préparer et organiser la commune pour faire face aux situations d'urgence, seront rendus obligatoires dès prescription d’un plan de prévention des risques. Actuellement ils ne sont mis en place que pour les PPR approuvés.
Afin d’assurer la cohérence de la politique de gestion des risques d'inondation, la ministre a annoncé la mise en place d’une nouvelle gouvernance, ouverte aux collectivités territoriales et à la société civile. En effet, il ne peut exister de politique de prévention des inondations efficace et pertinente sans un effort collectif et un dialogue constant entre tous les acteurs concernés.

La Commission européenne et le PNUD développeront un Centre régional de Réponse aux Crises auprès de la Ligue des Etats arabes

La Commission européenne et le PNUD développeront un Centre régional de Réponse aux Crises auprès de la Ligue des Etats arabes

Le Centre vise à consolider les capacités de la région arabe dans le domaine de la prévention et réponse aux crises à travers le renforcement de la coopération entre le Secrétariat Général de la Ligue des Etats Arabes (SGLEA), la Commission européenne (CE) et le PNUD.

Le Centre sera basé auprès du Secrétariat de la Ligue des Etats Arabes (LEA) au Caire. Le CE financera cette initiative, qui sera réalisé en 2011-2012, avec 1.925.190 d’€.
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Joignez la campagne de UNISDR Pour des Villes résilientes : Ma Ville se prépare!

Joignez la campagne de UNISDR Pour des Villes résilientes : Ma Ville se prépare!

Pour célébrer la  Journée Internationale pour la Réduction des Catastrophes du 13 octobre, le secrétariat UNISDR appelle ses partenaires à jouer un rôle plus actif pour protéger les villes contre les catastrophes. En ajout à sa campagne  “Pour des Villes résilientes : Ma Ville se prépare!” UNISDR espère engager davantage de maires et de gouvernements locaux à joindre les 100 villes qui ont déjà signé la campagne mondiale.

On a besoin de plus d’action pour anticiper les impacts négatifs de ces catastrophes ; aucun ville est à l’abri.  

13 villes Méditerranéennes ont déjà joint la campagne: Alexandrie, Le Caire et Sharm Al-Sheikh en Egypte; Amman en Jordanie; Alep et Homs en Syrie; Saida, Beyrouth, Byblos et Tripoli au Liban; Istanbul et Yalova en Turquie; Venise en Italie.

Votre ville SE PREPARE-T-ELLE?

Que faites vous pour rendre les villes plus résilientes et protéger les habitants?

UNISDR, membre du Consortium de gestion PPRD South, encourage tous les partenaires, les Plateformes pour la Réduction des Catastrophes et les villes à utiliser la Journée Internationale pour la Réduction des Catastrophes pour sensibiliser la population sur les moyens pour former une résilience face aux catastrophes, diffuser les  "dix points essentiels" et l’informer sur comment VOTRE communauté, ville ou province organisa sa préparation.

Veuillez envoyer vos plans pour la Journée Internationale pour la Réduction des Catastrophes à isdr-campaign@un.org. UNISDR publiera vos plans et les rapports sur vos expériences sur son site web.

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Idées pour la Journée Internationale pour la Réduction des Catastrophes:

- Organiser des programmes à la radio, des conférences de presse ou des débats publics sur comment votre communauté/municipalité/ville se prépare: Lisez le message du Secrétaire Général des NU et ajoutez un message de la part de votre Maire ou d’autres personnalités concernant les actions entreprises par votre communauté;

- Organiser une simulation de catastrophe ou des exercices pour des plans de préparation dans votre communauté/école/municipalité/ville

- Pendant cette journée les Sociétés de la Croix Rouge et du Croissant Rouge pourraient annoncer à leurs communautés la publication du Rapport 2010 sur les catastrophes dans le monde : les risques urbains et débattront les actions possibles en partenariat avec les autres

- Lancer les nominations pour les bonnes pratiques et les candidats au Prix Sasaka des NU pour la Réduction du Risque de Catastrophe présentera les succès atteints en faveur de la résilience des villes. Le prix sera remis en mai 2011 lors de la Plateforme Mondiale pour la Réduction du Risque de Catastrophe de Genève.

 - Montrer au public ("journée à portes ouvertes" ou tables rondes) sur toute activité visible ou projet entrepris par les participants à la campagne (voir http://www.unisdr.org/english/campaigns/campaign2010-2011/involved/ Comment s’engager dans la campagne? En anglais uniquement)

- Promouvoir l’Initiative "One Million Save Schools and Hospitals Pledging"  et encourager les engagements. (L’initiative demande l’engagement des écoles et des hôpitaux pour plus de sécurité, la collaboration même des individus ou des groupes pour plaidoyer la campagne, la collecte de bonnes pratiques et fournit documentation de support préparée par UNISDR ou ses partenaires).

Cliquez ici  pour des idées pour la Journée Internationale pour la Réduction des Catastrophes (voir ci-dessus) et une liste d’événements avec la participation de UNISDR.

MIC activities for the Pakistan Floods

MIC activities for the Pakistan Floodsالترجمة غير متوفرة

Current situation (31st August 2010)

  • The EUCP team, which arrived in Pakistan on 20 August, has had first coordination meetings with ECHO colleagues and OCHA UNDAC team. Meetings with UN, IFRC, logistic cluster and main NGOs are scheduled.
  • The 150 tents from AT arrived in Sukkur and were handed over to the local NDMA representative. The AT water purification tablets were also distributed in the Sukkur province.
  • The German Department of Defense will donate to Pakistan 50 Generator Sets and 3 Rubberized Collapsible Water Tanks. They are expected to arrive in Pakistan on 25 August via NATO.
  • Sweden is mobilising Water and purification Relief teams consisting of 10 small water purification units, 2 water treatment plants and a technical staff.
  • North of Pakistan is the most affected area; new floods are largely involving also central and southern provinces.
  • The latest figures show 1.491 dead people and 15,402,090 affected.
  • Priority need is for food, shelter, health and wash.
  • The financial assistance from the Commission and the EU member States reached more than 200 million EUR.

Latest DG ECHO Situation Report (SitRep)

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