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(MONTENEGRO)
Profil du risque sismique au Monténégro

Préparé par le Secteur pour la Gestion des Urgences du Ministère de l’Intérieur et de l’Administration Publique du Monténégro

Le Monténégro est un pays du Sud-est de l’Europe, de 13,812 km2 et, selon un recensement de 2003, il compte 620,145 habitants et 190,212 ménages (basé sur le nouveau concept de “population domiciliée”). La capitale est Podgorica. Les frontières terrestres du Monténégro sont longues 614 km et celles maritimes environ la moitié, c’est-à-dire 293 km. La souveraineté du Monténégro s’étend à 12 milles marins (22.2 km) vers la côte adriatique. Son climat est à la fois continental, méditerranéen et montagneux.
Lundi, 10 Janvier 2011
(Articles Généraux)
Haïti 2010 : catastrophe de l’ingénierie.  “Après tout les responsables des décès de 220,000 personnes étaient les immeubles et non pas le tremblement de terre”. Peter Haas

Le PPRD South a reçu le lien de ce remarquable vidéo par  M. Sálvano Briceño, Directeur du Secrétariat de la Stratégie Internationale pour la Prévention des Catastrophes (UNISDR).  “Ce vidéo- dit-il- montre très bien le principal problème lié au tremblement de terre qui doit être affronté : la sûreté des immeubles. Il s’agit de Haïti mais il est applicable à toutes les zones urbaines pauvres  du monde”.

M. Briceño conseille de concentrer le prochain atelier du PPRD South sur les tremblements de terre sur cette question de réduction du risque fondamentale et urgente.

Dans ce vidéo Peter Haas déclare "Celle d’Haïti n’était pas une catastrophe naturelle. C’était une catastrophe d’ingénierie". Le pays en en pleine reconstruction après la secousse mortelle de janvier dernier, mais est-ce que les vielles et mauvaises pratiques de construction sont en train de créer une autre bombe à retardement ? AIDG, le groupe de Haas, aide les constructeurs haïtiens à apprendre les pratiques de construction et d’ingénierie plus modernes afin de rebâtir brique après brique le pays.

Regardez le vidéo (en anglais avec soustitrage en français): http://www.ted.com/talks/peter_haas_haiti_s_disaster_of_engineering.html
Mercredi, 27 Octobre 2010
(Articles Généraux)
Dossier special - A quel point est-on quant’ aux standards sur les bâtiments antisismiques en Méditerranée ?

Le cas Néozélandais

Dimanche 4 septembre à 4 :35 du matin, la ville de Christchurch en Nouvelle Zélande a été frappée par un violent tremblement de terre classifié à 7.1 de l’échelle Richter, un secousse ayant un pouvoir destructeur similaire à celui de janvier 2010 à Haïti.  La Nouvelle Zélande n’a compté aucun décès, seulement deux personnes ont été sérieusement blessées bien que presque un millier de maisons aient été affectées par le tremblement de terre.  Le montant total des coûts relatifs aux dégâts estimés initialement s’élevaient à moins de 2 milliards d’euros (alors que celui de Haïti était estimé à 9 milliards d’euros, à L’Aquila à 12 milliards et au Chili entre le 15 et le 20 milliards d’euros). Deux jours après la catastrophe, seulement 200 personnes étaient encore installées dans des abris d’urgence.

Une parmi les raisons de ces quantités relativement basses de dégâts et du bas nombre de victimes est le haut niveau des standards de construction appliqué par le pays. Suite au violent tremblement de terre de Napier qui a frappé la Nouvelle Zélande en 1931 et a causé 256 morts et milliers de blessés, le pays a institué un système d’assurance pour couvrir les dégâts causés par ces catastrophes ainsi qu’une commission nationale chargée de définir les standards de construction pour réduire l’impact des tremblements de terre. Ces standards ne sont pas restés lettre morte. Un fond spécial a été crée pour supporter l’application du nouveau code de construction. Bien que pendant plus de 70 ans aucun tremblement de terre ait frappé le pays, ce code de construction antisismique a été développé ultérieurement et rigoureusement appliqué dans tout le pays.

Quelle est la situation des codes antisismiques dans l’UE?

Pour atteindre des niveaux de sécurité des constructions plus homogènes en Europe, en 2003 la Commission européenne a publié une recommandation sur l’application et l’utilisation des Eurocodes. Les Eurocodes sont une série de codes de conception européens pour les travaux de construction et l’ingénierie civile. Crées et développés tout au long de ces dernières 30 années, ces codes sont conçus pour satisfaire les conditions essentielles de résistance, stabilité et sûreté en cas d’incendie ou de tremblement de terre. Les Etats Membres sont encouragés à adopter, promouvoir et contribuer au développement des Eurocodes qui sont obligatoires pour les travaux publics européens et deviendront bientôt un standard de référence même pour le secteur privé en Europe et dans le monde entier. L’Eurocode 8 en particulier explique comment construire des bâtiments et des structures d’ingénierie civile parasismiques.

Les Etats Membres sont actuellement en train d’incorporer les Eurocodes dans les législations nationales à travers la définition des Standards et des Annexes Nationaux.

Et la situation Méditerranéenne?

Pour encourager la coopération scientifique et technique afin d’améliorer les standards de conception structurelle et l’harmonisation des produits de construction entre les Pays Partenaires Méditerranéens et les Etats Membres de l’Union européenne, la Commission européenne a organisé en novembre 2006 un atelier intitulé “EUROCODES: Construire l’avenir de la Zone Euro-Méditerranéenne” en collaboration avec le  Programme de l’OTAN  ”La Science pour la Paix et la Sécurité”.

Pendant l’atelier l’attention s’est concentrée sur l’amélioration de la sûreté des constructions et notamment sur la contribution donnée par les standards modernes de conception sismique à l’atténuation des risques liés aux tremblements de terre. L’atelier a vu la participation de représentants de haut niveau des Autorités nationales de Protection Civile, des Organismes nationaux pour la standardisation, des Académies et de l’Industrie provenant d’Algérie, Egypte, Jordanie, Liban, Maroc, Tunisie et Albanie.

Pendant l’atelier on a passé en revue la situation spécifique de ces pays Méditerranéens à propos de la disponibilité de lignes directrices pour la conception antisismique ainsi que leurs besoins techniques afin de réduire les lacunes existantes par rapport à l’Union européenne dans les principes et les conditions pour atteindre la sûreté, la fonctionnalité et la durabilité des structures.

L’atelier a conclu que:

Dans quelque pays Méditerranéens les Eurocodes sont déjà utilisés, Plusieurs pays Méditerranéens ont prévu leur application directe, Une série de sociétés qui participent à des projets internationaux de construction utilisent les Eurocodes, Quelque université fournit des cours sur les Eurocodes, Les programmes de coopération de l’UE et de l’OTAN pourraient être la meilleure option pour financer la coopération scientifique et technique afin de réduire les lacunes existantes dans la conception antisismique et les standards de construction

Faits marquants concernant les standards pour la construction antisismique  dans quelque pays Méditerranéen – conformément aux présentations fournies lors de l’atelier Eurocodes 2006 et aux rapports nationaux pour le Cadre d’Action de Hyogo

 

 

 

 

 

 

 

Le premier code national algérien pour la conception de bâtiments résistants aux tremblements de terre est entré en vigueur en 1983 et a été conçu suite au tremblement de terre de El Asnam en 1980 (magnitude 7.3). Avant cette date l’Algérie appliquait le code de construction français mais sans aucune disposition spécifique pour les bâtiments parasismiques. Le code de 1980 se basait sur le code américain et a été revu en 1988, en 1999 et en 2003 après le dévastant tremblement de terre de Boumerdes.

Toutes ces révisions ont été apportées en tenant compte des standards Eurocode. En 2003 l’Algérie a rédigé une nouvelle cartographie sismique  du pays qui a amplifié la zone considérée hautement sismique  a limité l’utilisation, dans cette zone,  de charpentes en béton armé aux bâtiments de plus de deux étages et a fortement recommandé l’utilisation de murs “perpendiculaires”.

Les difficultés rencontrées en Algérie dans l’incorporation des Eurocodes pour les standards nationaux de construction concernaient les matériaux de haute qualité requis qui ne sont pas facilement disponibles en Méditerranée. De plus, les Eurocodes ont été développés en considérant les conditions de construction des pays européens qui ne tiennent pas compte des problèmes techniques typiques des pays Méditerranéens, comme par exemple les caractéristiques du sol. 

Lors de l’atelier de 2006, l’Algérie a demandé une amélioration de la coopération technique avec l’UE pour l’adaptation des dispositions de l’Eurocode 8 aux caractéristiques du secteur des constructions méditerranéen afin de l’incorporer effectivement  dans les standards nationaux de construction.

 

Après le tremblement de terre d’ Al Hoceima (février 2004), le Maroc a crée un Comité National d’Ingénierie Sismique  pour assurer l’application des conditions de résistance aux tremblements de terre dans la réglementation nationale sur les constructions qui est entrée en vigueur en 2000.

Conformément à une enquête de 2005, la plupart des ingénieurs et architectes marocains n’appliquaient pas la réglementation marocaine sur les bâtiments antisismiques. Le 72% des propriétaires ont refusé de respecter ce règlement. Le 55% des études techniques et des bureaux d’ingénierie ne l’ont pas du tout appliqué ou seulement occasionnellement.  Le 50% d’entre eux n’ont jamais fait des calcules antisismiques, le 98% ne peuvent pas le faire et seulement un 2% a les moyens pour les faire.  Ces résultats étaient dus principalement à l’insuffisance de formation des ingénieurs et des architectes sur l’application du règlement et à l’inadéquation de leurs instruments informatiques.

 

En Egypte le premier code de construction est entré en vigueur en 1964, bien que la première règlementation sur les constructions complète et couvrant les structures en béton armé, la mécanique du sol et des fondations et des réseaux électriques dans les bâtiments ait été publiée qu’en 1980. Les dispositions des calculs des effets sismiques sur les bâtiments et les ponts dans le code de construction égyptien ont été complètement mises à jour en 2001 et 2006 en tenant compte même de l’Eurocode 8. Conformément au nouveau code de construction, l’Egypte est divisé en cinq zones sismiques. Dans les zones 4 et 5 les maçonneries non armées sont interdites et l’emploi de béton armé est fortement conseillé avec des murs en maçonnerie.

Pendant l’atelier de 2006 l’Egypte a manifesté son intérêt à coopérer avec les partenaires européens pour le développement et une meilleure application des codes et des standards concernant l’industrie de la construction.

 

La Tunisie a adopté le code français sur les constructions parasismiques qui est utilisé régulièrement par les architectes et les ingénieurs pendant la conception de nouveaux bâtiments. Ce code est en général conforme aux dispositions de l’Eurocode 8 qui est actuellement enseigné par les Universités nationales. Lors de l’atelier de 2006, la Tunisie a souligné son intérêt à passer à l’adoption complète de l’Eurocode 8  à condition que l’UE fournisse formation et support technique afin de faciliter l’incorporation complète des divers aspects spécifiques liés au contexte national de construction.

 

En Albanie, en 2006,  les conditions structurelles de conception étaient encore basées sur la version du code national de 1989.  Les années entre 1985 et 2005 ont été caractérisées par une urbanisation rapide et un “boom” incontrôlé du secteur des bâtiments accompagnés par la construction de nombreux bâtiments abusifs.  A cet égard, considérant la haute sismicité du pays, a émergé le besoin urgent de réviser et mettre à jour les Règlements sur les Constructions. Malgré la croissance attendue des coûts de construction, l’adoption des Eurocodes était considérée le meilleur moyen pour atteindre cet important objectif. Les possibles avantages découlant de la réduction des dommages en cas de tremblement de terre étaient considérés une raisonnable motivation pour procéder vers cette direction. Le pays a demandé le support technique et financier de l’UE pour appliquer les Eurocodes, notamment pour la préparation des Annexes Nationaux dans un format adéquat. L’adoption et la mise en application des Eurocodes ont été planifiées à travers un programme de séminaires et de publications techniques visant à aider les juristes dans leur application de cette nouvelle disposition réglementaire.

 

En Monténégro l’UE a récemment financé avec 700,000 euros un projet pour “atteindre davantage de sûreté et de qualité technique des constructions” afin de créer les conditions préalables pour harmoniser les règlements et les standards nationaux d’analyse et de conception structurelles à ceux de l’UE. Le projet finance également le développement des capacités nationales pour l’adoption, l’application et la mise en œuvre de ces règlements et de ces standards.

 

La Croatie a commencé à appliquer les Eurocodes en 1998. Ces codes ont été introduits dans les programmes de formation d’ingénierie structurelle des université croates, traduites en langue croate et appris aux professionnels du pays. Les Documents d’Application Nationaux pertinents et leurs Annexes ont été préparés en spécifiant certaines particularités et standards nationaux (notamment pour la cartographie du risque sismique) dans les zones où les standards européens n’étaient pas disponibles ou considérés non appropriés.

Le développement des annexes nationaux était la tâche plus onéreuse, notamment pour l’Eurocode  8 car le 92% du territoire croate est à risque sismique ce qui n’est pas le cas pour la plupart des autres pays européens.

 

En Israël le premier code parasismique a été introduit en 1975. Le code “Conception des dispositions pour les structures parasismiques” a été fréquemment mis à jour et la version 2004 a introduit les lignes directrices pour l’évaluation de la résistance aux séismes et pour le renforcement des structures existantes.  

Bien que le code soit obligatoire, le pays a fait très peu pour sa mise en application. Le fait qu’aucun tremblement de terre important ait frappé Israël dans les dernières décennies a contribué à détourner l’attention de cet important aspect finalisé à réduire l’impact des tremblements de terre.

 

La Jordanie a publié en 1990 son premier code national de construction et de prévention des incendies. Les dispositions concernant le risque sismique n’ont été intégrées que récemment et se référent seulement à la construction de nouveaux bâtiments. Les dispositions liées à la consolidation des vieux bâtiments doit encore être développée.

 

En Syrie, le premier code parasismique a été approuvé en 1995. Afin de réduire les conséquences négatives des tremblements de terre, le code est encore en cours de développement.

  

La Turquie a revu son code de conception sismique en 1968, 1975, 1998 et 2007 conformément aux standards internationaux plus avancés. Bien que la Turquie ait déjà vécu des tremblements de terre aux conséquences catastrophiques, la conviction est que celles-ci ne soient pas engendrées par la faiblesse des codes mais par l’application insuffisante des codes de conception parasismique : des inadéquates pratiques de construction  et des inspections insuffisantes.

En Turquie les municipalités surveillent l’application des codes de conception et construction des bâtiments mais elles ne sont équipées pour satisfaire cette importante tâche.

Après les tremblements de terre de 1999 le gouvernement a ratifié une nouvelle loi qui permet la concession de contrats aux sociétés privées pour la surveillance de l’application correcte des codes de construction des bâtiments.

Toujours après les tremblements de terre de 1999, en tenant compte de l’existence de nombreux bâtiments qui n’ont pas été construits conformément aux codes parasismiques et qui étaient sur le point d’être hautement vulnérables en termes de potentiels dégâts dus aux séismes, le Ministère des Travaux Publics et des Logements a établi une commission pour qu’elle révise le Code de Conception Sismique  de la Turquie et pour qu’elle ajoute un nouveau chapitre sur l’évaluation de la sûreté sismique et la consolidation des structures existantes.

 

L’application de l’Eurocode 8 en Italie était plutôt difficile à cause de la présence, dans les zones sismiques, d’immeubles en maçonnerie et de la haute concentration de patrimoine culturel dans les centres historiques. Les progrès des niveaux de sûreté  pour ces immeubles a été traitée en considérant leur importance artistique et culturelle. Cependant ces aspects n’étaient pas prévus par l’Eurocode 8 contrairement au Code italien dont les standards et les règles sont plus avancés de la réglementation communautaire. Ceci est le résultat de l’expérience italienne dans les événements sismiques.

Le problème des zones sismiques ayant une haute quantité d’immeubles en maçonnerie n’est pas uniquement italien, mais probablement commun à la plupart des pays méditerranéens. Pour cette raison le développement des Annexes italiens à l’Eurocode 8 peut représenter un important exemple  pour les autres pays de la région. L’expérience italienne sur l’adoption de l’Eurocode 8 est décrite  dans la publication en ligne “Eurocode 8 Perspectives from the Italian Standpoint Workshop” (en anglais) et peut faire l’objet d’action d’assistance technique de la part du PPRD South dans les Pays Partenaires éventuellement intéressés.
Lundi, 11 Octobre 2010
(Articles Généraux)
Tremblement de terre: apprendre des catastrophes passées
Un atelier du PPRD South sur les tremblements de terre est prévu à Rome (Italie) du 22 au 27 novembre 2010. Après une introduction générale sur le risque sismique dans la région Méditerranéenne, l’agenda se concentrera sur l’expérience italienne sur les système d’alerte rapide et sur les outils de prévention à disposition au niveau européen. Une section spécifique sera dédiée à la planification d’urgence dans les zones urbaines avec des exemples provenant de différentes métropoles de la région: Alger, Istanbul, Lisbonne et Athènes. L’atelier continuera avec une visite d’étude à L’Aquila, la ville italienne frappée par un tremblement de terre en avril 2009 qui a causé 308 victimes et 15 milliards d’euros de dommages. Les participants à l’atelier visiteront L’Aquila pour examiner les dommages et analyser les activités de redressement effectuées par le Département de Protection Civile italienne. Ils participeront aussi comme observateurs à l’Exercice de Secours Tremblement de terre (TEREX 2010) qui aura lieu en Toscane, un exercice à grande échelle prévu du 25 au 27 novembre et organisé par le Département de Protection Civile italienne en collaboration avec la Protection Civile européenne. 
Lundi, 11 Octobre 2010
(CE, EM, OI)
Réunion du projet Harmonisation des Cartes des Aléas Sismiques des Pays Balkaniques Occidentaux

Les fonctionnaires de haut niveau des pays participant à l’Initiative pour la Préparation et la Prévention aux Catastrophes du Pacte de Stabilité pour l’Europe Sud Orientale se sont rencontrés à Ankara le 22 juillet 2010 à l’occasion d’une réunion de coordination dans le cadre du projet Réunion du projet Harmonisation des Cartes des Aléas Sismiques des Pays des Balkaniques Occidentaux.

La réunion avait l’objectif de progresser vers la préparation de nouvelles cartes de l’aléa sismique de la région des Balkans Occidentaux en utilisant des méthodologies scientifiques modernes qui pourront assurer une harmonisation parmi les pays de la région ainsi que les standards de la cartographie sismique européenne spécifiés par le fameux Eurocode 8.

Les Eurocodes sont une série de normes de conception des structures de bâtiment et de génie civil. Conçues et développées pendant les 30 dernières années grâce aux expertises combinées des états membres de l’Union européenne, ces normes sont probablement les codes plus avancés du monde. Les Eurocodes ont l’intention d’être obligatoires dans les travaux publics européens et deviendront vraisemblablement de fait les standards pour le secteur privé – en Europe et dans le monde entier. Eurocode 8 illustre comment construire des bâtiments et des structures de génie civil résistants aux tremblements de terre.

La Réunion été présidée par M. Mehmet ERSOY, Directeur Général de la Présidence turque pour la Gestion des Catastrophes et des Urgences (DEMP) et a vu la participation de M. Samir AGIC, Ministre adjoint de la Sécurité, de la Protection et du Secours de la Bosnie Herzégovine, du Prof. Sali KELMENDI, Directeur Général du Département pour la Planification et la Coordination du Ministère de l’Intérieur albanais, de M. Trajko TODORCEVSKI, Chef Superviseur responsable des catastrophes du Ministère de l’Intérieur de la Macédoine,  de M. Orhan TOPCU, Chef du Secrétariat de l’Initiative pour la Préparation et la Prévention aux Catastrophes du Pacte de Stabilité pour l’Europe Sud Orientale, de M. I. Ejder KAYA Chef du Département Planification et Atténuation du DEMP, du Prof. Dr. Sinan AKKAR du Département d’ingénierie du METU et du Prof. Dr. Atilla ANSA du Département d’Ingénierie des Tremblements de terre de l’Université Bogazici.

Le projet d’Harmonisation des Cartes des Aléas Sismiques des Pays Balkaniques Occidentaux a été lancé en 2007 dans le cadre de l’Initiative pour la Préparation et la Prévention aux Catastrophes du Pacte de Stabilité pour l’Europe Sud Orientale avec le support du Programme Science pour la Paix et la Sécurité de l’OTAN. L’objectif principal du projet est de préparer le terrain pour des activités conjointes de préparation et prévention dans la gestion des catastrophes parmi les pays de la région. Le processus d’harmonisation de la terminologie et des cartes du risque sismique permettra d’améliorer la collaboration scientifique entre les partenaires du projet et de renforcer la coopération et la coordination dans le domaine de la gestion de l’aléa sismique.

Le projet est mis en œuvre par les institutions et/ou organisations chargées de la gestion des catastrophes et de la réduction du risque sismique des pays participants: Croatie, Bosnie - Herzégovine, Serbie, Monténégro, Macédoine, Albanie et Turquie.

Site web du Projet: http://www.wbseismicmaps.org/Home.htm

Mardi, 24 Août 2010
(JORDANIE)
الترجمة غير متوفرة

This article, published in 2005 on the American Journal of Environmental Sciences, describes the Dead Sea fault system which represents one of the most tectonically active regions in the Middle East, with reference to the earthquake swarm occurred from the end of 2003 to the middle of July 2004. The study examines the location of the strongest events (Dec. 31st, 2003; February 11th, 2004 and March, 15th, 2004) and correlates them with the various tectonic elements in the Dead Sea basin. The source mechanism of the three events is also examined.

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Jeudi, 10 Juin 2010
(LIBAN)
Cours de formation en Recherche et Secours dans le cadre de la coopération franco-libanaise
Suite à la Guerre du Liban de 2006 qui a causé la mort de 1,000 personnes dans le pays et a sérieusement endommagé l’infrastructure civile nationale, la direction Générale de Protection Civile libanaise a demandé support au "Programme Euro-Méditerranéen de Protection Civile" qui à l’époque de sa deuxième phase était coordonné par la France, pour dresser une évaluation compréhensive des nécessités afin de mieux répondre aux urgences en temps de guerre et de paix.
Vendredi, 14 Mai 2010
(ALGERIE)
Séisme! Pas de panique: avant, pendant, après

Cette brochure publiée par le Croissant rouge algérien,  est adressée aux enfants et explique de manière claire et efficace quels comportements sont nécessaires pour réagir à un tremblement de terre.  Avant un tremblement de terre, on doit être préparé et savoir quels sont les endroits protégés et quels sont à éviter. Pendant le tremblement de terre , on doit savoir que faire, qu’on soit à la maison, à l’école ou bien en voiture et surtout où aller pour être protégé. Les instructions sont aussi pour ce qui suit l’événement.  On conseille aussi comment préparer un kit d’urgence. La brochure est disponible en arabe et français. (UNESCO)

Vendredi, 14 Mai 2010

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